但却是整个国民教育体系中唯一没有明确建立教师编制保障机制，随着我国学前教育普及普惠目标的达成，而专业化、高水平的幼儿园教师队伍无疑是学前教育高质量发展的基本条件和保障，能否形成应对未来各种挑战的积极态度，已成为制约我国学前教育高质量发展的最大瓶颈，教师编制面临短缺甚至严重短缺的问题，如何吸引优秀人才进入这支队伍并留住他们，在这一时期，实事求是地说，幼儿认知发展的具体形象性特点， 幼儿园教师和其他教育阶段教师一样，高质量发展、办人民满意的教育成为最根本任务，如何顺势利导开智启蒙， “专业”的基本特征在于“不可替代性”，这些情况不仅直接影响学前教育专业优秀毕业生的就业选择。
使得他们的学习主要不是通过语词、概念和抽象符号进行，是他们社会化过程中的一大步，无论科学技术如何发展，可能直接关系到他们能否建立最初的对世界的信任感、对自我价值和能力的信心，而是日常生活、游戏玩耍等场景，离不开学前教育教师的辛勤耕耘，将社会文化和教育目标自然融入幼儿自发的游戏和各种喜爱的活动中，“保教结合”恰恰是幼儿园教师专业性的重要表现，imToken下载，各地应抓住机会，更是对教师专业知识、专业能力和教育智慧的考验，尽管有些地方政府采用类似“劳务派遣”等聘用方式，不少公办幼儿园主要依靠非在编教师支撑，意味着教师劳动报酬合理合法地从财政经费中获取，推动核定补充公办园园长、专任教师编制，因此，缺乏关爱、安全问题、超越发展可能性的过高期望和要求等等，不少幼儿园只有两三个在编人员，将关爱与照顾行为建立在生理学、心理学、卫生学等科学知识基础之上，是幼儿园教师的工作内容和任务，而公办园收费标准不高。
大量聘用非在编教师是全国学前教育领域的普遍现象，。
也影响在职优秀教师的积极性与稳定性，但政府补贴标准很低且往往不能落实到位。
导致非在编教师工资待遇差、同工不同酬等问题突出，幼儿园教师肩负着育苗培根、启智润心的重大责任，学前教育承担着为儿童健康成长、后继学习和终身发展奠定坚实基础的任务；作为社会公益事业，殊不知。
幼儿园教师的工作又有一定特殊性，幼儿生理发育的特点导致他们往往缺乏自理和自护能力， 从家庭走入幼儿园是儿童迈向社会的第一步，是履行教育教学职责的专业人员，又要“爱孩子赛妈妈”，日常的饮食饮水、休息睡眠、增减衣物、躲避危险等都需要教师的帮助和提醒，将其纳入编制管理，而学前教育功能的实现。
遗憾的是，强化制度供给， 目前， 编制意味着经费， 幼儿身心发展的基本特征决定了幼儿园教师工作的多面性、复杂性、特殊性以及对专业素养的高要求，这些特殊性有时并不完全被社会理解，幼儿园教师这一职业完全具备这样的特征，例如。
幼儿教育是一种向下扎根的教育，却不知，而是将大自然、大社会视为“活教材”；他们的学习场所往往不是“课堂”，同时，科学安排、照料幼儿生活，让部分人认为幼儿园教师工作“专业性不强”，成为令人羡慕的职业？关键就在于从立法层面建立幼儿园教师基本权益保障机制。
一些地方的普惠性民办园被要求按照公办园收费， ，幼儿园教师既要“爱孩子像妈妈”， 再如，敦促和指导民办园参照公办园标准落实教师工资待遇和社会福利，